Филиппины ужесточают контроль за соблюдением требований по восстановлению пластиковой упаковки
С 2026 года обязательный показатель восстановления пластиковой упаковки составит 60%, при этом законодательная база страны позволит использовать различные подходы к отводу отходов — включая традиционную переработку, промышленную кообработку и решения по переработке отходов в энергию — для достижения целей соответствия корпоративным требованиям.
Как было объявлено Офисом коммуникаций Президента Филиппин 20 августа 2026 года, Министерство окружающей среды и природных ресурсов (DENR) запустило целевые аудиты по производительности корпоративного восстановления пластика, выдав 155 уведомлений о необходимости дать объяснения предприятиям, считаемым неподчиняющимися Закону 2022 года об ответственности производителей. Государственные органы не раскрыли идентичности целевых компаний, подчеркивая, что выдача этих официальных писем не означает подтвержденное нарушение или формальное наказание. Это действие отмечает усиление регулирующего контроля, поскольку национальные стандарты восстановления пластика ежегодно становятся все более строгими.
Законодательство EPR 2022 года устанавливает повышающиеся обязательства по восстановлению для крупных производителей и импортеров пластиковой упаковки, действующих в Филиппинах, и требует от них восстанавливать или компенсировать растущую долю своей пластиковой упаковки. Ступенчатые ежегодные цели восстановления начались с 20% по массе в 2023 году, увеличатся до 60% к концу 2026 года и дальнейшее повышение до постоянного порога в 80% начиная с 2028 года.
Регуляторные требования охватывают обширный спектр пластиковой упаковочной продукции. Это включает маленькие пакетики, клейкие этикетки и ламинированные упаковочные материалы; жесткие пластиковые контейнеры для пищевых продуктов, напитков, товаров личной гигиены и других потребительских товаров; пластиковые сумки; упаковку из пенополистирола; и одноразовую пищевую пластиковую продукцию, такую как одноразовая посуда, тарелки и соломинки.
Данные национального аудита показывают, что корпоративный сектор страны в совокупности превысил юридический уровень восстановления 2024 года в 40%. Проверенные уровни восстановления достигли 59,98% для жесткой пластиковой упаковки и 56,33% для гибкой пластиковой упаковки по всем мониторируемым предприятиям. Несмотря на это превышение по всей отрасли, представители DENR подчеркнули, что усиленный мониторинг отдельных компаний является необходимым, так как официальные цели восстановления продолжают расти в ближайшие годы.
Пригодные методы восстановления и перенаправления пластика
Официальные руководящие указания DENR определяют широкий набор допустимых стратегий по сбору и отводу пластиковой упаковки для соблюдения корпоративных требований. Утвержденные подходы включают повторное использование контейнеров, механическую и химическую переработку, совместную переработку в цементных производственных цехах, преобразование отходов в энергию, а также контролируемое хранение на лицензированных санитарных полигонах при конкретных регулируемых условиях.
Бизнесы также могут выполнить часть своих обязательств по EPR, сокращая свой пластиковый след упаковки за счёт проактивных мер. Эти устойчивые альтернативы включают внедрение систем повторного использования упаковки, реализацию моделей дозаправки продуктов, пересмотр структуры упаковки для сокращения использования пластика и интеграцию переработанных пластиковых материалов в производство новой упаковки.
Все программы соблюдения требований EPR должны поддерживать подробную документацию, отслеживающую обработку отходов пластиковой упаковки после восстановления, при этом все мероприятия по отводу отходов должны быть подтверждены официальными сертификатами аудита. Твёрдые и гибкие отходы пластиковой упаковки отслеживаются и учитываются отдельно в соответствии с правилами, что означает, что восстановленные гибкие пластиковые материалы не могут использоваться для компенсации недостатка соблюдения требований для твёрдых пластиковых материалов, и наоборот.
Штрафы за несоблюдение
Строгие финансовые и операционные санкции применяются к компаниям, которые не завершили обязательную регистрацию EPR или не выполнили свои ежегодные квоты по восстановлению пластика. В соответствии с Законом EPR 2022 года, первые нарушения влекут штрафы от 5 до 10 миллионов филиппинских песо (эквивалентно 79 500 - 159 000 долларов США). Вторичные правонарушения приводят к более высоким штрафам в размере 10-15 миллионов песо (159 000 - 238 500 долларов США), а третьи нарушения влекут штрафы в размере 15-20 миллионов песо (238 500 - 318 000 долларов США).
Третья несоответствующая ситуация также вызывает обязательное временное прекращение действия лицензии компании до тех пор, пока предприятие устранит все пробелы в соблюдении требований и выполнит свои законодательные обязательства. Кроме того, в случае несоблюдения установленных целевых показателей восстановления, регулирующие органы могут наложить альтернативный штраф, рассчитанный в два раза больше стоимости восстановления и перенаправления неисполненного объема пластиковых отходов, если такой расчет даст большую сумму штрафа, чем стандартная шкала штрафов.