Правительство штата Лагос разъясняет сферу действия запрета на одноразовые пластиковые изделия — ПЭТ-бутылки официально исключены

История вопроса и правовая база

Эта политика принята в соответствии с Законом штата Лагос об управлении и защите окружающей среды (2017 г.) и поддерживает национальную реализацию политики расширенной ответственности производителя (EPR) под надзором Национального агентства по обеспечению соблюдения экологических стандартов и правил (NESREA). Запрет соответствует обязательству Нигерии по достижению Целей устойчивого развития ООН (ЦУР), в частности Целей 11, 12 и 13, касающихся устойчивых городов, ответственного потребления и мер по борьбе с изменением климата.

За последнее десятилетие Лагос столкнулся со значительными проблемами в области экологии и общественного здравоохранения, связанными с распространением неперерабатываемых пластиковых материалов, в частности, вспененного полистирола и легких пакетов. Это регулирующее действие направлено на смягчение последствий городских наводнений, сокращение утечки пластика в водные пути и поощрение перехода на экологически чистые материалы.

Область действия запрета

С 1 июля 2025 года запрещается производство, распространение, продажа и использование следующих товаров на территории штата Лагос:

• Контейнеры и стаканчики для пищевых продуктов из вспененного полистирола (EPS)
• Пластиковые трубочки
• Одноразовые пластиковые столовые приборы
• Одноразовые пластиковые пакеты и нейлон толщиной менее 40 микрон

Запрет распространяется на всех физических и юридических лиц, коммерческие учреждения и поставщиков услуг общественного питания, действующих в пределах юрисдикции штата.

Освобожденные предметы

Следующие товары в настоящее время освобождены от ограничений с 1 июля 2025 года:

• ПЭТ-бутылки (используются в основном для упаковки напитков, фармацевтических препаратов и продуктов питания)
• Пакетики с водой
• Пластиковые пакеты толщиной более 40 микрон

Это освобождение основано на следующих соображениях:

1. Высокая пригодность к вторичной переработке: ПЭТ-бутылки имеют хорошо зарекомендовавший себя уровень восстановления и переработки, превышающий 50% в Лагосе, что поддерживается действующими сетями сбора частного сектора.

2. Снижение нагрузки на окружающую среду: анализ жизненного цикла показывает, что переработанный ПЭТ (рПЭТ) имеет меньший углеродный след и потребляет меньше энергии по сравнению с другими упаковочными материалами.

3. Соответствие международным стандартам безопасности пищевых продуктов, включая стандарты, выпущенные FDA, EFSA и Организацией по стандартам Нигерии (SON).

4. Экономическое влияние: цепочка создания стоимости ПЭТ поддерживает тысячи официальных и неофициальных рабочих мест по всему Лагосу и играет важнейшую роль в секторе товаров народного потребления (FMCG).

Нормативный надзор и мониторинг

Освобождение от ПЭТ-бутылок не является бессрочным и подлежит постоянному мониторингу окружающей среды. Для обеспечения подотчетности будут реализованы следующие меры:

• Все ПЭТ-бутылки должны иметь четко различимые символы переработки и коды смолы.
• Производители и импортеры ПЭТ-продукции должны ежегодно представлять отчеты о соблюдении экологических требований.
• Регулирующие органы, включая LASEPA и LAWMA, будут проводить выборочные проверки состава и аудиты на местах.
• Несоблюдение требований приведет к нормативным санкциям в соответствии с действующим законодательством об охране окружающей среды.

Фонд по управлению пластиковыми отходами

Для усиления реализации политики правительство создало Фонд управления пластиковыми отходами — специализированный финансовый инструмент, поддерживаемый взносами производителей в рамках EPR. Фонд будет использоваться для:

• Модернизация инфраструктуры переработки и восстановления материалов
• Поддержка инноваций в области биоразлагаемых и альтернативных упаковочных материалов
• Финансировать кампании по просвещению общественности по вопросам сортировки отходов и повторного использования пластика
• Содействовать исследованиям и пилотным проектам в области циклической экономики

Позиция правительства

Комиссар по вопросам окружающей среды и водных ресурсов г-н Токунбо Вахаб подтвердил непоколебимую приверженность правительства экологической устойчивости:

«Эта политика не является символическим жестом. Это стратегический, научно обоснованный ответ на пластиковый кризис в Лагосе. Исключение, предоставленное ПЭТ-бутылкам, отражает наше признание существующей инфраструктуры восстановления и ее социально-экономической значимости. Однако она будет периодически пересматриваться в соответствии с передовой мировой практикой и новыми данными».

Доступ к официальным документам

Полная структура политики, руководящие принципы соответствия и дорожная карта внедрения доступны по следующим каналам:

• Бюллетень правительства штата Лагос № 25, том 58 (2025)
• Технический меморандум 2025/04 – Министерство окружающей среды и водных ресурсов
• Национальная база данных по отходам упаковки (NPC/NESREA)