ЕС: Совет и парламент заключили предварительное соглашение по транспортировке отходов

Переговорщики Совета и Европейского парламента предварительно договорились о политическом соглашении по пересмотру правил, регулирующих вывоз мусора. Обновленные правила направлены на ограничение проблемного экспорта отходов за пределы ЕС, приведение процедур перевозки в соответствие с целями экономики замкнутого цикла и усиление мер правоприменения.

Теперь в постановление включены цели климатической нейтральности и экономики замкнутого цикла. Он полностью запрещает отправку отходов на утилизацию в пределах ЕС, допуская исключения только в строгих ситуациях. Для поставок внутри ЕС, предназначенных для операций по восстановлению, экспортеры должны предоставить предварительное письменное уведомление и получить согласие (именуемое «ПОС»). Для отходов лабораторных анализов весом до 250 кг предусмотрено специальное исключение. В рамках процесса «PIC» экспортерам ЕС перед экспортом необходимо подтверждение от соответствующих стран. Для повышения эффективности централизованная электронная система упрощает подачу и обмен документами в согласованные сроки.

Регламент сохраняет запрет на вывоз отходов для утилизации в третьи страны и вывоз опасных отходов для переработки в страны, не входящие в ОЭСР. Он вводит обязательные проверки объектов по обращению с отходами в странах назначения, проводимые независимыми организациями. Комиссия создаст реестр проверяемых объектов в помощь экспортерам отходов.

Экспорт пластиковых отходов
Для экспорта неопасных пластиковых отходов (B3011) в страны, не входящие в ОЭСР, действуют строгие правила. Страны, не входящие в ОЭСР, могут импортировать пластиковые отходы в ЕС, но только если они соответствуют строгим стандартам. Комиссия имеет право снять запрет на экспорт для стран, соответствующих требованиям. Экспорт неопасных пластиковых отходов в страны ОЭСР разрешен с соблюдением процедуры уведомления PIC. Комиссия несет ответственность за тщательный мониторинг для предотвращения неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье.

Государствам-членам рекомендуется установить наказания за нарушения правил, включая штрафы и отзыв или временное приостановление действия соответствующих разрешений. Требуются эффективные механизмы сотрудничества на национальном и международном уровнях, включая создание группы по контролю за вывозом отходов для расширения сотрудничества между государствами-членами.

Предварительное соглашение будет одобрено представителями Совета и парламентским комитетом по окружающей среде. Официальное принятие обоими институтами после юридически-лингвистического пересмотра необходимо до публикации в Официальном журнале ЕС.

Справочная информация:
Регулирование перевозки отходов соответствует принципам Базельской конвенции и решениям ОЭСР. Впервые введенное в 2006 году регулирование столкнулось с проблемами, что привело к значительному увеличению экспорта отходов. Комиссия инициировала предложение о пересмотре регламента в ноябре 2021 года, а позиции Европейского парламента и Совета были определены в январе и марте 2023 года соответственно.